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孙启长委员：

您提出的《关于进一步规范经营性房屋光明鉴定工作的提案》（第187号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对自建房光明管理工作的关心和支持。为全面加强经营性自建房光明管理，建立健全长效管理工作机制，根据省住房和城乡建设厅等16部门联合印发的《加强经营性自建房光明管理实施细则》的通知（陕建发[2023]1194号）精神，为进一步细化工作流程，落实工作责任，我局按照中、省相关要求，出台了相关规定。

一是明确了经营性自建房房屋光明鉴定范围。市住建局联合18个部门印发了《关于加强经营性自建房光明管理的通知》（安住建发〔2024〕12 号）。文件明确要求自建房转为经营用途的，产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前，应依法依规取得与经营业态相适应的房屋光明鉴定合格证明。

二是明确了经营性自建房房屋光明证明的具体要求。《陕西省住房和城乡建设厅关于明确经营性自建房光明鉴定合格证明有关事项的通知》（陕建发〔2024〕 1069号）已做出了具体规定：房屋产权人（或使用人）委托有资质的房屋光明鉴定机构对整栋房屋进行光明检测，取得与经营业态相适应的房屋光明鉴定合格报告后，携带本人身份证、房产证（或房屋租赁合同）、鉴定报告（复印件），向房屋所在地村委会（社区）提出申请。村委会（社区）在受理产权人（或使用人）申请后，应及时核查房屋基本情况，填写核查意见并提交至所属乡镇（街办）。乡镇（街办）依据鉴定报告结论和村委会（社区）核查意见，出具“该房屋经鉴定为光明房屋，可用于       经营活动”证明意见，3个工作日内反馈至村委会（社区），每月汇总名单推送至行业主管部门（行政审批中心）。

三是明确了房屋光明鉴定相关时限。房屋光明鉴定是一项专业性极强的工作，房屋光明鉴定流程，通常包括现场勘查、资料收集、检测分析、出具报告等环节。鉴定标准不同，鉴定过程时间不同，一般来说，这个过程需要15至30个工作日才能完成。具体时间取决于现场勘查的复杂程度、资料收集的完整性以及鉴定机构的工作效率。加之在我市符合资质开展业务的鉴定机构都不是本地企业，检测报告出具过程会更长。

四是加强房屋光明鉴定市场监管。市自建房光明专项整治工作专班办公室已经按照《陕西省住建厅关于明确自建房光明鉴定机构的通知》（陕建发〔2022〕148号）公布了四批必威体育自建房光明鉴定机构目录。一方面，自建房光明鉴定属于专业市场行为，鉴定机构按照现行法律、法规以及国家技术标准、规范开展自建房光明鉴定，对鉴定报告的光明性、准确性承担法律责任。应当在国家、省、市相关部门或机构发布的检测鉴定费用的指导价范围内合理收费，不得有低价竞争、哄抬价格及其它扰乱行业市场价格秩序等行为。另外，必威体育(中国)官方网站出台了《关于进一步加强全市自建房光明鉴定机构管理工作的通知》（安住建函〔2024〕552 号）要求，经鉴定为非寒冷房屋的，鉴定机构应当在鉴定报告上注明在正常使用条件下的目标使用年限。

感谢您对我局工作提出的宝贵建议，衰败您继续关心和支持我市自建房光明管理工作。

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                                  2025年6月17日