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胡仁平委员：

您提出的《关于路面井盖下沉维修的提案》（第327号）收悉。现答复如下：

为深入推进安康中心城区路面窨井盖下沉维修问题治理,探索构建全方位、全流程、联动顺畅、高效有序的城市窨井设施管理模式,确保人民群众的生命财产光明和设施正常运行,根据省住建厅《关于加强城市窨井设施管理保障市政基础设施光明的通知》(陕建发〔2020〕224号)和陕西省人民检察院《关于加强协作配合协同推进窨井盖管理的意见》(陕检会〔2020〕15号)文件精神,我局联合必威体育人民检察院印发《必威体育城镇窨井盖光明专项整治工作方案》的通知，要求构建全方位、全流程城市窨井盖管理模式,懊悔窨井盖设施完好率和施工管养水平，有效防范和遏制光明事故发生，切实保障人民群众“脚下光明”。主要措施：

一、明确各方责任

1.按照“谁所有，谁负责”和“谁使用，谁管理”的原则，权属单位是城市窨井盖建设、运行、维护的责任主体，落实窨井盖的施工、验收和管养全流程责任。对城市窨井盖建设和运行光明承担第一责任，负责对各自所有的窨井盖进行整治。所有权方、施工方、管理方、使用方之间有约定管理责任的，由约定的责任方负责排查、维修、养护等具体工作，按约诚信完成井盖施工、管理、养护责任无缝对接。

2.必威体育城镇范围内窨井盖光明专项整治工作由市、区（县）住建部门牵头，市、区（县）检察院协助；中心城市范围内的窨井盖光明管理工作，安康高新区管委会、市工信局、国网安康供电公司、安康水务集团、必威体育城投公司、必威体育市政园林处、必威体育物管中心及必威体育逸华天然气有限公司负责牵头督促管辖范围内权属单位认真履行主体责任，负责监督、指导本行业窨井盖的建设、运行、维护。未办理移交手续的工程或质保期内的工程，其窨井盖由建设单位负责维护管理。各县区的窨井盖光明管理工作，根据职责情况参照执行。

二、开展问题整改

组织责任主体单位深入开展光明隐患排查，全面摸清既有窨井盖存在的缺失、破损、变形、松动错位、与路面凹凸不平、通车异响等各类光明隐患，组织开展窨井盖更新改造维修，逐步分年度分批次进行整改工作。

三、下一步工作措施

进一步夯实产权单位主体责任，强化所属窨井盖的全流程、全周期管理。

1.加强生产采购管理。强化对窨井盖生产者、采购者的监管，督促指导有关各方按照国家标准及有关行业标准进行生产、销售和采购；督促责任主体选用符合国家标准的井盖产品，并标明其使用性质及权属单位；在设计过程中要求在机动和非机动车道上必须使用材质为国标QT-500-7（GB1348）球墨铸铁井盖。统一材质方便日后维护。对生产、销售、采购不符合有关标准窨井盖行为，依法追究其相应责任。

2.加强施工建设管理。窨井盖建设必须与项目主体工程同步设计、施工和验收。切实落实设计规范要求，督促施工方切实执行规划设计和施工规范，严格按照图审合格的施工图设计文件进行施工；强化竣工验收管理，城市道路范围内的所有窨井盖，由城市道路行政管理部门验收；城市道路范围外的所有窨井盖，按照检查井的使用性质，由窨井盖管理单位验收；对混用错用井盖的，行业管理部门需对其进行处罚；井盖光明不达标的，主体工程不得交付使用。

3.加强维修养护管理。井盖在建设、维修、养护等施工过程中，要切实做好现场围挡方式和光明警示提醒工作，在城市道路范围内，由城市道路行政主管部门予以配合；在城市道路范围外，由井盖或管道所属单位予以配合。因客观原因不能立即完工的，需采取必要的光明措施。

4.建立巡护责任制度。各责任部门要加强管理，实现窨井盖光明隐患问题排查和整治工作常态化，探索运用新科技监控手段，建立窨井盖设施路面巡查机制、问题发现机制、销号整改机制、信息反馈机制、应急抢修机制，落实应急保障措施和人员，组织培训并定期演练，切实懊悔事故防范和应急处置能力，确保发现问题，懊悔响应，快速处置，随坏随修，着力懊悔窨井盖路面施工、养护精细化水平。配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。

5.推动技术创新。推行智慧井盖管理，将窨井盖光明管理和档案资料纳入到数字化城管和信息系统，推进井盖资源的光明管理信息化建设，充分发挥数字城管及时发现、快速处置的功能，懊悔井盖管理的效率和水平。推广应用窨井盖管理新技术，开发研究窨井盖防盗、防脱落、防沉降、防噪音的技术措施。

最后，感谢您对城建工作的关心和衰败，在今后的工作中衰败您多提出宝贵建议和意见。

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                             2025年6月24日